2025 年 7 月 1 日起，国家给老赖念 “紧箍咒” 了！

最高法、最高检、公安部联合出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》（简称 “新规”），专门治那些欠租金不还、转卖租赁手机的 “老赖”。

为依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪，确保人民法院判决、裁定依法执行，切实维护当事人合法权益，根据相关法律及立法解释、司法解释规定，最高人民法院、最高人民检察院、公安部于近日联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》（法发〔2025〕8号，以下简称《意见》），自2025年7月1日起施行

最高人民检察院网上发布厅

作为手机租赁商家，这 3 个核心利好必须吃透！

一

新规到底解决啥问题？

先看行业三大痛点

�� 以前有多难？商家真实吐槽：

“客户把手机挂闲鱼卖掉，法院说证据不足不管”

“报警说这是民事纠纷，让我们自己打官司，一拖就是大半年”

“好不容易赢了官司，执行局说找不到人，钱还是拿不回来”

�� 新规来撑腰！三大核心变化：

公检法必须 “接力管”：法院发现老赖犯罪线索，7 天内必须移送公安；公安不立案，检察院直接监督，15 天内必须给说法

老赖行为变 “刑事犯罪”：故意不还租金、转卖设备，可能判 7 年以下有期徒刑，还能追设备差价损失

商家自己能 “告老赖”：公安不管的案子，商家可以直接去法院 “刑事自诉”，法院必须给说法

二

新规三大 “治赖武器”

商家实操指南

��️ 武器一

公安立案 “7 天必响应”，老赖无处逃

适用场景：客户逾期后转卖手机、故意不还租金（比如把手机挂到闲鱼、转转等平台）

�� 操作步骤：

1.收集 3 类关键证据（缺一不可！）：

▶ 身份证据：客户身份证照片 + 租机时的人脸识别视频（记得让客户说 “我知道不还租金会被追究责任”）

▶ 违约证据：二手平台转卖截图（带时间戳，最好公证）+ 设备最后一次定位信息（比如运营商提供的激活地址）

▶ 能力证据：客户近 3 个月银行流水 / 社保记录（证明他有还钱能力，比如月收入是租金的 2 倍以上）

2.  7天内走流程：

把证据打包交给执行法院 → 法院 7 天内移送公安 → 公安 7 天内必须决定是否立案（复杂案件 30 天）

✅ 关键点：如果公安不立案，一定要拿到《不予立案通知书》，凭这个可以找检察院 “撑腰”！

��️ 武器二

刑事自诉 “兜底通道”，公安不管也能追

适用场景：报警后公安说 “不立案”“没时间管”，或者检察院不管的情况

�� 记住这 3 种能自诉的情况（必须有书面证明！）：

公安连你的控告材料都不收（保留邮寄回执或现场录像）

公安收了材料超过 30 天没回复（查 EMS 快递记录）

公安明确说 “不立案”（拿到《不予立案通知书》原件）

�� 自诉小技巧：

去法院立案时，直接说：“根据新规第 15 条，申请调取被执行人上个月寄到华强北的物流单号，这个证据法院执行局已经有了！” 法院必须配合调取你需要的证据！

��️ 武器三

财产查扣 “三同步”，钱和设备一起追

�� 示例案例

深圳某商家发现客户把 iPhone 15 卖到郑州，走新规流程：

第 1 天：公安冻结客户微信账户

第 3 天：当地警方扣押设备

第 7 天：客户怕留案底，主动还清 1.28 万元租金 + 2000 元设备折损费

三

商家最关心

新规和赋强公证啥关系？

⚖️ 划重点：新规对于执行的力度，公证就是最强辅助！

因为做了赋强公证的订单，天然满足新规要的 4 大证据：

✅ 身份信息（公证时已核验身份证 + 人脸）

✅ 执行义务（公证的租赁合同直接证明欠租金）

✅ 履行能力（公证前已审核客户收入证明，风控报告证明等）

✅ 拒执行为（公证存证转卖记录，法律效力比普通截图强 10 倍）

�� 实战价值：

跳过打官司环节：直接凭公证文书申请强制执行，比传统诉讼快 6-8 个月

老赖抗辩没用：公证过的合同，老赖不能说 “我不知道要还钱”“没人告诉我后果”

成本变 “投资”：每单花 80 元做公证，看起来多花了钱，其实让单机回款率从 54% 涨到 92%（数据来自头部平台）

四

给商家的 3 个 “马上能做” 的动作

1. 租前：给中风险等级订单都加上赋强公证

通过租赁系统中的风控，调查客户情况

根据客户等级和风控建议，给中风险及高风险订单均加上赋强公证，省时又省钱。

给客户强调此订单已做赋强公证，逾期可能存在刑事风险，做到司法震慑。

2. 逾期：72 小时内启动 “刑事预警”

逾期第 1 天：发《涉嫌犯罪告知函》（短信 + EMS 双送达）

逾期第 3 天：查二手平台 + 设备定位（重点搜客户手机号、设备 IMEI 号）

发现转卖：立刻按新规证据清单打包，72 小时内送法院

3. 长期：做好风控、抱好公证大腿、正确存证

做好订单风控，并及时根据实际情况调整应对策略。

逾期订单要及时做好证据留存，公证路径，法律资料，财产信息等相关资料，将细节做到每一步，就能在未来出现风险时规避并减少不良债权、降低风险成本。

结语

从 “要不到钱” 到 “老赖怕你”

新规的核心，就是把 “老赖” 从 “民事纠纷” 升级为 “刑事犯罪”—— 以前老赖觉得 “欠钱最多拉黑，不影响吃饭睡觉”，现在知道 “不还钱可能坐牢，留案底影响子孙”。

对手机租赁商家来说，这是 2025 年最好的 “风控工具”：配合赋强公证，让每笔订单既有 “法律快车”（公证强制执行），又有 “刑事刹车”（拒执罪威慑）。

�� 马上检查：

你的租赁合同有没有把赋予强制执行效力？

逾期客户的证据链全不全？

7 月 1 日新规已生效，现在准备正好来得及！